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工業和信息化部關于開展2021年工業節能監察工作的通知
[雙擊自動滾屏]   發布時間: 2021-4-20 8:56:55   閱讀: 240

工業和信息化部關于開展2021年工業節能監察工作的通知

工信部節函〔2021〕80號


各(ge)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市及新(xin)疆(jiang)生產建(jian)設(she)兵團工業(ye)和信息化主管(guan)部(bu)門:


為貫徹落實《中華人(ren)民共和(he)(he)(he)國(guo)節(jie)約能(neng)源(yuan)法》和(he)(he)(he)《工業(ye)節(jie)能(neng)管理辦法》,充分發(fa)揮節(jie)能(neng)監(jian)(jian)察的監(jian)(jian)督保障作用(yong),持(chi)續推進工業(ye)節(jie)能(neng)和(he)(he)(he)能(neng)效提升,促進綠色高質(zhi)量發(fa)展,助力碳達峰、碳中和(he)(he)(he)目標實現(xian),現(xian)就做好2021年工業(ye)節(jie)能(neng)監(jian)(jian)察工作有關事項通知如(ru)下。


一、深入開展專項節能監察(cha)


聚(ju)焦重點行業,抓好重點企業、重點用能(neng)(neng)設備的節(jie)(jie)能(neng)(neng)監管,發揮(hui)強制性節(jie)(jie)能(neng)(neng)標(biao)準的約束作用,提高能(neng)(neng)源利(li)用效率。


(一)重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)能(neng)耗(hao)專(zhuan)項監(jian)察。對鋼(gang)鐵、有(you)色(se)金(jin)屬冶煉、石化化工、建(jian)材等重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)企(qi)(qi)業(ye)開展全面梳理排查(cha),建(jian)立重(zhong)點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)能(neng)源(yuan)消費情況臺賬(zhang)(見(jian)附件1)。結合(he)工作(zuo)實(shi)際,研(yan)究提出本年度重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)企(qi)(qi)業(ye)專(zhuan)項監(jian)察名單,開展強(qiang)制性(xing)單位產品能(neng)耗(hao)限額(e)標準執(zhi)行情況專(zhuan)項監(jian)察,2021年完成鋼(gang)鐵、水泥(ni)(有(you)熟料生(sheng)產線)、電(dian)解鋁企(qi)(qi)業(ye)全覆(fu)蓋。“十四五”期間實(shi)現重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)企(qi)(qi)業(ye)節能(neng)監(jian)察全覆(fu)蓋。


(二(er))階梯電(dian)(dian)價政(zheng)策(ce)執(zhi)行專(zhuan)項(xiang)(xiang)監(jian)察。按照《國家(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革委 工(gong)業和信(xin)息(xi)化(hua)部關于(yu)(yu)運用(yong)(yong)價格(ge)(ge)手段(duan)促進(jin)鋼鐵(tie)行業供(gong)給側結構(gou)性改(gai)(gai)革有關事項(xiang)(xiang)的通(tong)(tong)知(zhi)》(發(fa)改(gai)(gai)價格(ge)(ge)〔2016〕2803號(hao))、《國家(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革委 工(gong)業和信(xin)息(xi)化(hua)部關于(yu)(yu)水(shui)(shui)泥企(qi)業用(yong)(yong)電(dian)(dian)實行階梯電(dian)(dian)價政(zheng)策(ce)有關問題的通(tong)(tong)知(zhi)》(發(fa)改(gai)(gai)價格(ge)(ge)〔2016〕75號(hao))、《國家(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革委 工(gong)業和信(xin)息(xi)化(hua)部關于(yu)(yu)電(dian)(dian)解鋁企(qi)業用(yong)(yong)電(dian)(dian)實行階梯電(dian)(dian)價政(zheng)策(ce)的通(tong)(tong)知(zhi)》(發(fa)改(gai)(gai)價格(ge)(ge)〔2013〕2530號(hao))要求,開(kai)展鋼鐵(tie)、水(shui)(shui)泥、電(dian)(dian)解鋁行業階梯電(dian)(dian)價專(zhuan)項(xiang)(xiang)檢查。本專(zhuan)項(xiang)(xiang)監(jian)察與重點行業能耗專(zhuan)項(xiang)(xiang)監(jian)察中的鋼鐵(tie)、水(shui)(shui)泥、電(dian)(dian)解鋁企(qi)業監(jian)察合并開(kai)展。對違規企(qi)業會(hui)同(tong)當地價格(ge)(ge)主管部門依法依規執(zhi)行階梯電(dian)(dian)價。


(三)重點用能(neng)(neng)產品(pin)設備能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)提升(sheng)專(zhuan)項(xiang)監察。依據相關國家強(qiang)制(zhi)(zhi)性能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)標(biao)準,落實《變(bian)(bian)壓器能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)提升(sheng)計劃(hua)(2021-2023年)》,對(dui)變(bian)(bian)壓器、電機(ji)、風機(ji)、空壓機(ji)、泵等(deng)重點用能(neng)(neng)產品(pin)設備用戶(hu)企業實施能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)提升(sheng)專(zhuan)項(xiang)監察,核查設備臺賬,會同(tong)有關部門依法督促(cu)企業淘汰達(da)不到強(qiang)制(zhi)(zhi)性能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)標(biao)準限(xian)定(ding)值的低(di)效(xiao)(xiao)產品(pin)。本專(zhuan)項(xiang)監察結合其他專(zhuan)項(xiang)監察開(kai)展,不單(dan)獨申報任務。


(四)數(shu)(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)能(neng)效專(zhuan)項(xiang)監察。依據(ju)(ju)《工業和(he)信(xin)息(xi)化部(bu) 國家(jia)機關事務(wu)管理局 國家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局關于加強綠色數(shu)(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)設的指導(dao)意見》(工信(xin)部(bu)聯(lian)節〔2019〕24號(hao)),對重點用(yong)能(neng)數(shu)(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)進行專(zhuan)項(xiang)監察。按照《數(shu)(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)資源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)第3部(bu)分(fen): 電(dian)能(neng)能(neng)效要求和(he)測量(liang)方(fang)法(fa)》(GB/T 32910.3-2016)、《電(dian)信(xin)互聯(lian)網數(shu)(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(IDC)的能(neng)耗測評方(fang)法(fa)》(YD/T 2543-2013)等標(biao)準,核算電(dian)能(neng)利(li)用(yong)效率(PUE)實測值,檢查(cha)能(neng)源(yuan)(yuan)計量(liang)器具配備情況。


(五)2020年違(wei)規企業(ye)整(zheng)改(gai)落實情況專項監察。對(dui)2020年專項節能(neng)(neng)監察中發現的(de)(de)能(neng)(neng)耗超(chao)限額(e)企業(ye)和(he)其他(ta)違(wei)反節能(neng)(neng)法律法規的(de)(de)企業(ye)進(jin)行“回(hui)頭看”,對(dui)未按照要求(qiu)整(zheng)改(gai)或整(zheng)改(gai)不到位(wei)的(de)(de),依(yi)法依(yi)規處理。


二、持(chi)續做(zuo)好(hao)日(ri)常節能監(jian)察(cha)


繼續加強日常節(jie)能(neng)(neng)(neng)監察(cha)工作,主要包括: 重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)企業能(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)體(ti)系建(jian)立、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)崗位(wei)設立和(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)負責人履職等能(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)制度落實情況(kuang)(kuang),能(neng)(neng)(neng)源(yuan)計量、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費統(tong)計和(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)狀況(kuang)(kuang)報告(gao)制度執行情況(kuang)(kuang),以及節(jie)能(neng)(neng)(neng)教育培訓開(kai)展情況(kuang)(kuang)等。日常節(jie)能(neng)(neng)(neng)監察(cha)應及時公布結果,跟蹤督(du)促整改落實。


三、強(qiang)化節(jie)能監察(cha)基(ji)礎能力建設


(一)完善(shan)(shan)工(gong)(gong)作體(ti)系。進一步(bu)強化(hua)省市縣三級節能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構體(ti)系建設(she),構建目標(biao)統一、職責清晰、分工(gong)(gong)合理(li)的(de)節能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)體(ti)系。加快健全跨部門聯動(dong)節能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)工(gong)(gong)作機(ji)制,妥善(shan)(shan)做(zuo)好工(gong)(gong)作銜接。及(ji)時做(zuo)好工(gong)(gong)業和(he)信息化(hua)主管部門、節能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構人員的(de)行政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)證(zheng)換發、申請(qing)等工(gong)(gong)作,保(bao)證(zheng)工(gong)(gong)作連續性。創新節能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)工(gong)(gong)作模式,鼓勵采用(yong)跨區域交叉執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、結對幫扶執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、省市縣聯動(dong)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、引入(ru)第三方專(zhuan)業機(ji)構支(zhi)撐協(xie)助等方式,保(bao)證(zheng)節能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)工(gong)(gong)作質量,提高(gao)工(gong)(gong)作效率(lv)。


(二)加強能(neng)(neng)力建設(she)(she)。各地區要結(jie)合實(shi)際進(jin)一步加強節能(neng)(neng)監(jian)察培訓,宣貫(guan)節能(neng)(neng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、標準(zhun)、規(gui)范等,提高基層執(zhi)法(fa)能(neng)(neng)力。積極推廣用(yong)能(neng)(neng)設(she)(she)備產品能(neng)(neng)效在線(xian)核對、節能(neng)(neng)監(jian)察結(jie)果在線(xian)填報(bao)、重點(dian)企(qi)業主要用(yong)能(neng)(neng)設(she)(she)備電子檔案等模式,提升節能(neng)(neng)監(jian)察信息化水平(ping)。


(三)強化結果(guo)應用(yong)。加強跟(gen)蹤指導,對(dui)節(jie)(jie)能監察(cha)中發現(xian)的企業不合理(li)用(yong)能行(xing)為、能源管理(li)薄弱環(huan)節(jie)(jie)提出(chu)改進建議。鼓勵企業定(ding)期開展節(jie)(jie)能診(zhen)斷、能效對(dui)標達標,加快實施(shi)節(jie)(jie)能和綠色(se)化改造。


四、工(gong)作要(yao)求


(一)加(jia)強組織領導。請各省、自治(zhi)區、直轄市及(ji)新(xin)疆生產建設兵團工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)主(zhu)管部門編制計劃方案(an),細化(hua)措施手段,明確目標進(jin)度(du),依規(gui)使(shi)用(yong)節(jie)能監(jian)察(cha)(cha)資金(jin),優先使(shi)用(yong)結(jie)轉結(jie)余資金(jin),確保各項工(gong)(gong)作(zuo)按期高質量完成(cheng)。請于5月(yue)10日前(qian)向工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)部(節(jie)能與綜合(he)利用(yong)司)報送(song)(song)重點行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)情(qing)況(kuang)以及(ji)2021年專(zhuan)項監(jian)察(cha)(cha)任(ren)務(wu)(見附件);6月(yue)30日前(qian)報送(song)(song)2020年違規(gui)企業(ye)(ye)整改(gai)落(luo)實情(qing)況(kuang)專(zhuan)項監(jian)察(cha)(cha)結(jie)果(guo);11月(yue)15日前(qian)報送(song)(song)年度(du)工(gong)(gong)作(zuo)總結(jie)報告,包括專(zhuan)項監(jian)察(cha)(cha)、日常監(jian)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)總結(jie),節(jie)能監(jian)察(cha)(cha)體制機制建設報告以及(ji)實際監(jian)察(cha)(cha)企業(ye)(ye)名單和監(jian)察(cha)(cha)結(jie)果(guo)等。前(qian)述材料(liao)電子(zi)版請通(tong)過工(gong)(gong)業(ye)(ye)節(jie)能與綠色發展管理平臺(green.miit.gov.cn)同(tong)步報送(song)(song)。


(二)嚴格規范執法(fa)。各級工(gong)(gong)(gong)業和(he)(he)信息化主管部(bu)門和(he)(he)節能監察機(ji)構要規范工(gong)(gong)(gong)業節能監察工(gong)(gong)(gong)作程序和(he)(he)執法(fa)行為,加大執法(fa)檢查力度(du),查處(chu)各類違法(fa)違規用能行為,對拒不整改或整改不到位的,依法(fa)依規予(yu)以處(chu)理。


(三)加強監(jian)督檢(jian)查。各級工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化主管(guan)部門(men)和(he)(he)節(jie)(jie)能(neng)監(jian)察機(ji)構要向(xiang)社(she)會公開工(gong)業(ye)(ye)節(jie)(jie)能(neng)監(jian)察工(gong)作情況,依法(fa)公布違規(gui)企業(ye)(ye)名單,主動接受社(she)會監(jian)督。鼓勵與有關部門(men)合作建立聯合懲戒機(ji)制,將節(jie)(jie)能(neng)監(jian)察執法(fa)結(jie)果(guo)納入社(she)會信用體(ti)系,推(tui)動企業(ye)(ye)嚴格落實節(jie)(jie)能(neng)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)(he)政策(ce)要求,充(chong)分(fen)發揮節(jie)(jie)能(neng)監(jian)察的(de)督促約束作用,強化工(gong)業(ye)(ye)節(jie)(jie)能(neng)執法(fa)效力。


附件:

1.重點行業企業情況匯總表.wps

2.省(自治區、直轄市)國家重大工業專項節能監察任務匯總表.wps

3.省(區、市)國家重大工業專項節能監察企業名單.wps


工業和信息化部

2021年4月12日

    

(聯系電(dian)話: 010-68205369)


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