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國家發展改革委: 開展綠色電力交易試點,推動構建以新能源為主體的新型電力系統
[雙擊自(zi)動滾(gun)屏]   發布時間: 2021-9-8 8:58:10   閱讀: 35

開展綠色電力交易試點

推動構建以新能源為主體的新型電力系統

——訪國家發展改革委(wei)有關負(fu)責同(tong)志


近期,國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革委(wei)、國(guo)家(jia)能源局正(zheng)式復(fu)函國(guo)家(jia)電(dian)網公(gong)司、南方電(dian)網公(gong)司,推動開(kai)展(zhan)綠色(se)電(dian)力交易試點工作。為什么要推出綠色(se)電(dian)力交易試點工作?綠色(se)電(dian)力交易如何組織(zhi)實(shi)施?記者專訪了國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革委(wei)有關負(fu)責(ze)人

  

問: 在黨中央、國務院提出碳達峰、碳中和目標后,推出綠色電力交易試點工作的背景和出發點是什么?


答: 為(wei)落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的(de)(de)戰略(lve)部署,加(jia)快構(gou)建(jian)以(yi)新(xin)能(neng)源為(wei)主體(ti)的(de)(de)新(xin)型電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)系(xi)統,必須要采取有力(li)(li)(li)(li)(li)舉措(cuo)大力(li)(li)(li)(li)(li)發展新(xin)能(neng)源。由于新(xin)能(neng)源發電(dian)(dian)(dian)出(chu)(chu)力(li)(li)(li)(li)(li)不(bu)穩定(ding)等技術特點,電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)系(xi)統消納和運行成(cheng)本將(jiang)明顯(xian)上升。要同時實現電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)低碳轉型、安全可靠、經濟可承(cheng)受(shou)等多重目(mu)標,必須要深化電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)改革,在體(ti)制(zhi)機制(zhi)和市(shi)場建(jian)設上做出(chu)(chu)探索(suo)創新(xin)。通過開展綠色電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)交(jiao)易,將(jiang)有意愿(yuan)承(cheng)擔更多社會責任(ren)的(de)(de)一部分用戶區分出(chu)(chu)來,與風電(dian)(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)直接(jie)交(jiao)易,以(yi)市(shi)場化方式引(yin)導綠色電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)消費,體(ti)現出(chu)(chu)綠色電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)環境價值,產生(sheng)的(de)(de)綠電(dian)(dian)(dian)收(shou)益將(jiang)用于支(zhi)持綠色電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)發展和消納,更好促(cu)進新(xin)型電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)系(xi)統建(jian)設。

  

問: 開展綠色電力交易的條件是否已經成熟,在技術上是否做好準備工作?


答: 在設計研究過程中,國家發展改革委會同國家能源局、相關企業、專家學者等進行了深入調研,認為開展綠色電力市場的條件已經成熟。一是企業有需求。許多企業參與綠色電力交易有較強意愿,不少企業表示愿意為綠色電力的環境屬性支付額外費用,未來隨著更多有意愿的企業參與交易,交易規模將不斷擴大。二是地方有意愿。一些地區已經就綠色電力交易開展了深入研究和基礎性工作,對于開展綠色電力交易有很高積極性,同時也希望從國家層面進行總體設計,明確基本標準和規則。三是技術可實現。利用區塊鏈等新技術,可以全面記錄綠色電力生產、交易、消費等各環節信息,保證不可篡改,實現綠色電力全生命周期追蹤。目前,國家電網已將基于區塊鏈的綠色證書交易系統申請專利。四是交易可組織。北京電力交易中心、廣州電力交易中心進行了大量研究工作,目前交易平臺已實現價格形成、合同簽訂、優先執行(出清)、優先結算等滿足綠色電力交易需求的功能。五是各方面已形成共識。各方普遍認為我國率先開展綠色電力交易意義重大,不僅對落實雙碳目標、構建新型電力系統具有重要支撐作用,而且將會為全球可再生能源發展提供中國方案。隨著新能源成為電力系統的主體,綠色電力交易也將在電力市場體系中發揮越來越重要的作用。

  

問: 開展綠色電力交易試點總體考慮有哪些,如何通過綠色電力交易推動我國清潔低碳轉型?


答: 試(shi)點開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)交易(yi)總的(de)考慮(lv)是(shi),充分發(fa)揮市(shi)(shi)場在(zai)資源配置中的(de)決定性作用,更好發(fa)揮政府作用,推動綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)在(zai)交易(yi)組織、電(dian)網調度、價格(ge)形成機制等方面體現優先地位,為市(shi)(shi)場主(zhu)體提供(gong)功能健全、友(you)好易(yi)用的(de)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)交易(yi)服務,全面反映(ying)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)的(de)環境價值。通過電(dian)力(li)供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革(ge)引(yin)導全社會形成主(zhu)動消費綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)的(de)共識(shi),充分激發(fa)供(gong)需雙(shuang)方潛力(li)加快(kuai)綠(lv)(lv)色(se)能源發(fa)展(zhan),加快(kuai)推動我國(guo)清(qing)潔低碳(tan)轉(zhuan)型。

  

問: 綠色電力與一般電力交易有區別嗎,交易機制是怎么樣的?哪些市場主體可以參與?


答: 綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)是在(zai)現有(you)中長(chang)期(qi)交(jiao)(jiao)易(yi)框架下,設立獨立的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)品種(zhong),積(ji)極引導有(you)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)需求的(de)用(yong)戶直接與發電(dian)企業(ye)開展交(jiao)(jiao)易(yi),綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)在(zai)電(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)和(he)電(dian)網調度運行(xing)中優先(xian)(xian)組織、優先(xian)(xian)安排(pai)、優先(xian)(xian)執行(xing)、優先(xian)(xian)結算,通過相關(guan)政策措施激勵用(yong)電(dian)側購(gou)買綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)的(de)積(ji)極性。參與綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體,近期(qi)以(yi)風電(dian)和(he)光伏發電(dian)為主(zhu),逐步擴大到水電(dian)等(deng)其他(ta)可再生能(neng)源,綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)優先(xian)(xian)安排(pai)完(wan)全市(shi)場(chang)化(hua)上網的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li),如果部(bu)分省份在(zai)市(shi)場(chang)初(chu)期(qi)完(wan)全市(shi)場(chang)化(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)規模(mo)有(you)限,可考慮向電(dian)網企業(ye)購(gou)買政府補貼(tie)及其保(bao)障收購(gou)的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)。

  

問: 下一步將如何組織實施綠色電力試點工作?

  

答(da): 綠色(se)電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)試(shi)點(dian)工作在國(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)委、國(guo)家能源局指(zhi)導下,將(jiang)由(you)國(guo)家電(dian)網公司、南(nan)方(fang)電(dian)網公司組(zu)織北京電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中心(xin)、廣州(zhou)電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中心(xin)具(ju)體(ti)開(kai)展(zhan),編制綠色(se)電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)實(shi)施細則,進一步完(wan)善技(ji)術平臺功能,組(zu)織開(kai)展(zhan)市(shi)場主體(ti)注(zhu)冊(ce)及(ji)綠色(se)電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)。試(shi)點(dian)初期擬選(xuan)取綠色(se)電(dian)力消(xiao)費意(yi)愿較強(qiang)的(de)地(di)區,待綠色(se)電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)試(shi)點(dian)工作啟動后(hou)(hou),其他有(you)意(yi)愿地(di)區后(hou)(hou)續也給(gei)予(yu)積極支持。試(shi)點(dian)過程中,相(xiang)關部(bu)門(men)將(jiang)加強(qiang)指(zhi)導,完(wan)善相(xiang)關配(pei)套政(zheng)策,及(ji)時協調解決相(xiang)關問題,為開(kai)展(zhan)綠色(se)電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)營(ying)造(zao)良好(hao)環境。


(轉自國(guo)家發展(zhan)改革委網站(zhan))


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